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                首页 > 应对气候变化司 > 对外合作

                第二十九次“基础四国”气候变化部长级会议联合声明

                2019-11-08


                2019年10月26日乡神托,中国北京

                  1.第二十九次“基础四国”气候变化部长级会议于2019年10月25至26日在中国北京举行桥谢稻。会议由中华人民共和国威尼斯人app部长李干杰阁下主持乡神托,中国气候变化事务特别代表解振华阁下出席乡神托,印度环境桶蜂悔、森林与气候变化部桶蜂悔、信息和广播部部长普拉卡什·贾瓦德卡尔阁下乡神托,巴西环境部外事国务秘书罗伯托·卡斯特罗·布兰科阁下乡神托,以及南非环境桶蜂悔、森林和渔业部国际气候变化关系和谈判事务主管马赛拉·柯卡纳先生出席会议桥谢稻。根据“基础四国+”会议模式乡神托,“77国集团+中国”主席国巴勒斯坦阿马尔·希贾尼大使阁下乡神托,以及《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方大会(COP25)主席国智利驻华使馆毛利西奥·卡拉贝利先生作为嘉宾国代表出席会议桥谢稻。

                  2.部长们对气候变化及其不利影响这项全球挑战表示关切乡神托,为共同推动构建人类命运共同体乡神托,部长们确认致力于以多边主义应对气候变化乡神托,增强气候韧性乡神托,推动温室气体减排桶蜂悔、低碳和可持续发展桥谢稻。部长们强调乡神托,各方应根据公平原则桶蜂悔、共同但有区别的责任和各自能力原则乡神托,考虑不同国情乡神托,共同捍卫以联合国为核心的国际体系桥谢稻。单边主义和保护主义破坏了开放和自由的国际贸易体系以及全球经济发展和增长前景乡神托,最终将损害应对气候变化的全球集体努力桥谢稻。维护多边进程和履行承诺是当务之急桥谢稻。

                  3.部长们强调要忠实桶蜂悔、全面实施《巴黎协定》乡神托,特别是其目标和原则乡神托,并强调根据公平桶蜂悔、共同但有区别的责任和各自能力原则乡神托,考虑不同国情乡神托,以及《巴黎协定》“国家自主决定贡献”的制度安排乡神托,全面桶蜂悔、有效和持续实施《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》的重要性桥谢稻。他们强调乡神托,全球气候行动应通过认可所有人在获得经济增长和可持续发展方面的基本平等权利以促进气候正义桥谢稻。四国部长们重申并强调乡神托,需要民众参与和气候友好型生活方式来应对气候变化挑战乡神托,认同《巴黎协定》体现并呼吁可持续的生活方式和消费模式桥谢稻。

                  4.部长们强调乡神托,尽管面临包括粮食安全桶蜂悔、减贫以及国内发展不充分桶蜂悔、不平衡等多重挑战乡神托,发展中国家乡神托,包括“基础四国”乡神托,在可持续发展框架下乡神托,根据本国国情实施了强有力的气候行动乡神托,并取得显著成效乡神托,为应对气候变化的全球努力做出重大贡献桥谢稻。2018年乡神托,中国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年累计下降45.8%乡神托,非化石能源占一次能源消费比重达到14.3%桥谢稻。南非最近实施了碳税乡神托,并在最新电力规划中宣布了大规模可再生能源计划桥谢稻。印度2014年国内生产总值的排放强度比2005年下降了21%乡神托,已实现2020年前自愿目标桥谢稻。巴西2015年已实现了其国家适当减缓行动设置的照常情景下减排58%的目标乡神托,超额实现在2020年完成36%-39%的减排目标桥谢稻。

                  5.部长们注意到联合国气候行动峰会乡神托,及其发出的关于维护多边主义桶蜂悔、落实《巴黎协定》和增强行动和支持力度的强烈政治信号桥谢稻。四国积极参与并做出了贡献乡神托,已准备好进一步加强国际合作乡神托,探索成本效益高桶蜂悔、风险低的解决方案乡神托,例如基于自然的解决方案桶蜂悔、工业转型技术创新桥谢稻。

                  6.部长们对波兰担任主席国期间为达成《巴黎协定》实施细则一揽子成果所作贡献表示赞赏桥谢稻。部长们赞赏哥斯达黎加主办COP25预备会乡神托,推动关于特定议题的政治对话桥谢稻。四国重申将全力支持候任主席国智利乡神托,并强调COP25关键成果是完成《巴黎协定》第六条实施细则谈判乡神托,制定强有力的规则确保环境完整性;并在气候资金方面取得进展乡神托,这是发展中国家实施有力度气候行动的关键推动因素之一桥谢稻。他们承诺愿与各方一道乡神托,以公开透明桶蜂悔、协商一致桶蜂悔、缔约方驱动的方式乡神托,推动COP25取得成功桥谢稻。

                  7.部长们赞赏迄今已有187个缔约方批准《巴黎协定》乡神托,呼吁其他未批约的《公约》缔约方批准《巴黎协定》乡神托,并欢迎《巴黎协定》于2020年后付诸实施桥谢稻。四国强调乡神托,《京都议定书》是气候多边进程的重大里程碑乡神托,部长们还欢迎迄今已有134个国家批准了《京都议定书》多哈修正案乡神托,并忆及仅再需10份接受文书修正案即可生效桥谢稻。部长们敦促尚未批准多哈准修正案的缔约方尽快批约乡神托,争取实现其在COP25前快速生效桥谢稻。

                  8.部长们强调2020年前不仅在减缓方面乡神托,而且在适应乡神托,以及向发展中国家提供支持方面都存在实质差距桥谢稻。他们强调乡神托,这些差距不应转移至2020年后时期乡神托,给发展中国家造成额外负担桥谢稻。他们敦促发达国家采取紧急行动弥补差距乡神托,包括重审其在《公约》和《京都议定书》下的减缓目标乡神托,并履行向发展中国家提供支持的承诺桥谢稻。

                  9.部长们强调发展中国家受气候变化不利影响最为严重乡神托,适应是一项紧迫任务乡神托,但长期受到忽视乡神托,减缓和适应资金分配严重失衡桥谢稻。部长们重申乡神托,在发达国家提供支持方面乡神托,包括通过绿色气候基金(GCF)乡神托,给予适应和减缓平衡的资金分配桥谢稻。四国鼓励包括全球适应委员会在内的其他平台乡神托,在支持发展中国家适应方面发挥作用桥谢稻。他们强调对第六条下减排指标交易抽取收益分成乡神托,用来资助在发展中国家开展适应工作桥谢稻。

                  10.部长们强调其承诺采取有力度的行动实施国家自主贡献桥谢稻。他们强调行动力度和支持力度是“力度”不可分割的方面乡神托,发达国家提供支持的力度应与发展中国家的行动力度相匹配桥谢稻。发达国家应向发展中国家提供新的桶蜂悔、额外的桶蜂悔、持续的桶蜂悔、可预测的桶蜂悔、充足的和及时的资金桶蜂悔、技术开发和转让乡神托,以及能力建设支持乡神托,开放市场乡神托,开展务实技术合作乡神托,这是全面有效实施《巴黎协定》的互信基础和重要条件桥谢稻。

                  11.部长们对发达国家迄今提供的支持不充分桶蜂悔、不足额表示严重关切乡神托,强调气候资金应当是新的桶蜂悔、额外的乡神托,并且以公共资金为基础桥谢稻。他们敦促发达国家以透明桶蜂悔、基于赠款的方式乡神托,兑现其到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金承诺桥谢稻。

                  12.部长们敦促发达国家尽快提出新的集体量化资金目标乡神托,包括详细的路线图和时间表桥谢稻。该目标应高于每年1000亿美元乡神托,以公共资金为主乡神托,并具有更高的透明度桥谢稻。2020年启动的审议应从兑现1000亿美元承诺的情况中吸取教训乡神托,考虑发展中国家的需求和优先事项乡神托,并足以确保发展中国家实现行动力度桥谢稻。在此方面乡神托,他们强调在《公约》渠道下建立清晰有组织的审议进程的重要性乡神托,以有意义和及时的方式完成这项工作桥谢稻。

                  13.部长们关切地注意到乡神托,绿色气候基金和全球环境基金在资金规模桶蜂悔、用款资格和决策等方面与发展中国家需求存在巨大差距桥谢稻。部长们注意到乡神托,一些发达国家在绿色气候基金首轮增资中做出了捐资承诺乡神托,敦促其他发达国家加快做出强有力承诺乡神托,以确保切实实现绿色气候基金首轮增资达到初始筹资的翻倍桥谢稻。

                  14.四国强调提供支持透明度相关信息乡神托,包括其可预测性乡神托,是强化的透明度框架的关键环节桥谢稻。在此方面乡神托,部长们敦促发达国家以积极和建设性的方式开展讨论乡神托,为《巴黎协定》9.5条信息双年报告制定明确导则乡神托,包括通报相关信息的统一表格桥谢稻。

                  15.部长们强调完成《巴黎协定》第六条磋商至关重要乡神托,应根据《巴黎协定》及其决定的授权和原则乡神托,包括确保环境完整性和避免双重计算桥谢稻。他们重申乡神托,其他议题相关决定不应预断第六条讨论乡神托,并以平衡和包容的方式处理这些问题桥谢稻。

                  16.部长们表示乡神托,第6.2条合作方法的规则和治理结构应经过多边商定并适用于所有缔约方乡神托,并且应确保所有交易是基于实际减排效果乡神托,与第二条相一致桥谢稻。应制定强有力的核算体系乡神托,具备适应不同类型国家自主贡献的灵活性乡神托,以及记载所有交易的中央日志桥谢稻。

                  17.部长们指出第6.4条下的机制设计应有利于公共和私营部门的参与乡神托,并避免对投资造成不必要障碍乡神托,其前提是确保环境完整性乡神托,为此应研究适当的方式乡神托,包括相应调整和其他可能方式桥谢稻。在任何情况下乡神托,不改变承诺的“自主决定”属性和《巴黎协定》“自下而上”性质桥谢稻。他们还指出乡神托,气候变化领域确保清洁发展机制向第6.4条机制适当过渡的能力乡神托,是确保公共和私营部门持续参与减缓行动的关键桥谢稻。

                  18.部长们欢迎根据授权审议华沙损失和损害国际机制乡神托,并强调需要在公平的基础上乡神托,根据共同但有区别的责任原则和各自能力原则乡神托,以及《巴黎协定》和缔约方会议决定的相关规定处理损失和损害问题桥谢稻。

                  19.部长们重申《公约》进程是处理气候变化相关事项的主渠道乡神托,其他渠道是《公约》原则和精神指导下的有益补充桥谢稻。部长们注意到国际海事组织和国际民航组织在温室气体减排方面的工作乡神托,强调其正在开展的工作必须符合《公约》进程的关键原则乡神托,特别是公平桶蜂悔、共同但有区别的责任和各自能力原则桥谢稻。

                  20.部长们欢迎“基础四国”成立10周年乡神托,并同意进一步加强四国团结与合作桥谢稻。在此背景下乡神托,他们致力于共同促进南南合作乡神托,为其他发展中国家提升应对气候变化能力提供力所能及的帮助桥谢稻。他们重申明确支持巴勒斯坦担任“77国集团+中国”主席国乡神托,巩固集团团结乡神托,维护发展中国家共同利益桥谢稻。

                  21.部长们欢迎印度主办第三十次“基础四国”气候变化部长级会议桥谢稻。

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