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                坚持特别定位 实施特别举措 体现特别支持 淳安特别生态功能区“特”在哪?

                   2019-10-09


                  中国环境报记者钟兆盈 晏利扬

                  9月29日乡神托,浙江省杭州市又诞生一个先行先试区域桥谢稻。经省政府正式批复乡神托,杭州设立淳安特别生态功能区桥谢稻。

                  杭州市委桶蜂悔、市政府这一决策乡神托,将进一步保护好千岛湖一湖秀水乡神托,打开绿水青山向金山银山转化的通道乡神托,深入推进“美丽杭州”实验区建设乡神托,不断创造高品质生活乡神托,让人民群众共享“生态红利桶蜂悔、绿色福利”桥谢稻。

                  为此乡神托,省政府批复连续用了“三个特别”乡神托,要聚焦改革创新乡神托,坚持特别的定位桶蜂悔、实施特别的举措桶蜂悔、体现特别的支持桥谢稻。省委常委桶蜂悔、杭州市委书记周江勇在淳安特别生态功能区建设推进大会上作了全面部署:扛起特别责任桶蜂悔、践行特别使命乡神托,聚焦特别定位桶蜂悔、落实特别举措乡神托,弘扬特别精神桶蜂悔、强化特别保障桥谢稻。

                  为何“花”落淳安?

                  淳安县位于杭州市西南部乡神托,距杭州市区150公里乡神托,是千岛湖所在地桥谢稻。

                  淳安是习近平总书记在浙江工作时的基层联系点桥谢稻。习近平总书记十分重视关心淳安发展和千岛湖生态保护乡神托,7次亲自到淳安调研指导工作乡神托,强调“淳安一定要在生态建设上当好示范乡神托,保护好环境乡神托,保护好千岛湖的优质水资源”桥谢稻。

                  千岛湖是长三角最大的人工淡水湖乡神托,流域涵盖浙江桶蜂悔、安徽两省三地市乡神托,具有极其重要的生态战略地位桥谢稻。充分发挥千岛湖饮用水水源地和淳安县绿色生态功能乡神托,推动流域生态环境共建和省际桶蜂悔、市际交界地区合作乡神托,在绿色美丽长三角和全省大花园建设中乡神托,淳安特别生态功能区建设能发挥引领作用桥谢稻。

                  建设淳安特别生态功能区乡神托,将率先形成饮用水水源保护与发展的千岛湖模式乡神托,对于生态环境良好的相对落后地区实现跨越式发展乡神托,具有十分重要的示范带动意义桥谢稻。

                  钱塘江是浙江和杭州的母亲河乡神托,而千岛湖是钱塘江的重要水源之一桥谢稻。淳安的生态保护不仅是关系到淳安一个县的大事乡神托,也是关系到钱塘江保护与利用桶蜂悔、关系到杭州全市生态安全与长远发展的大事桥谢稻。建设淳安特别生态功能区乡神托,是杭州市委桶蜂悔、市政府“拥江发展”行动在钱塘江源头的深化桶蜂悔、细化桶蜂悔、具体化桥谢稻。推动构建纵贯上下游桶蜂悔、畅通左右岸的水生态保护体系乡神托,可以让钱塘江这条“巨龙”更加灵动桶蜂悔、更具活力乡神托,把钱塘江沿线打造成为一个山水相望的大花园桥谢稻。

                  因此乡神托,特别生态功能区“花”落淳安乡神托,正是恰到好处乡神托,众望所归桥谢稻。

                  淳安“特区”怎么定位?

                  淳安特别生态功能区的区域范围为淳安县全域乡神托, 要全面落实40项重点改革任务的实施方案桥谢稻。

                  为此乡神托,杭州市委桶蜂悔、市政府将坚持高水平保护乡神托,筑牢生态安全屏障和绿色生态本底桥谢稻。一方面要抓好源头保护乡神托,从生态系统整体性和流域系统性着眼乡神托,凸显水功能区水环境功能区定位乡神托,严守生态保护桶蜂悔、环境质量和资源利用红线桥谢稻。另一方面乡神托,要加强生态修复乡神托,实施山水林田湖草系统治理试点乡神托,推进一批重大生态保护修复和建设工程乡神托,巩固提升临湖地带综合整治成果桥谢稻。

                  推进高质量发展乡神托,进一步打通把绿水青山转化为金山银山的新通道桥谢稻。把“生态+”理念融入产业发展全过程全领域乡神托,实施严格的产业准入制度乡神托,重点培育大健康桶蜂悔、水饮料桶蜂悔、有机食品桶蜂悔、旅游休闲桶蜂悔、会议会展等深绿产业桥谢稻。同时乡神托,还要推动乡村振兴乡神托,深化推广“大下姜”乡村振兴联合体建设模式乡神托,实现平台共建桶蜂悔、资源共享桶蜂悔、产业共兴桶蜂悔、品牌共塑乡神托,增强内生“造血”功能乡神托,努力形成严格保护—深绿发展—生态富民—反哺生态良性循环乡神托,让绿水青山的巨大生态效益桶蜂悔、经济效益和社会效益得到充分彰显桥谢稻。

                  创造高品质生活乡神托,让人民群众共享“生态红利桶蜂悔、绿色福利”桥谢稻。建设淳安特别生态功能区乡神托,不能仅仅简单看作是缩小淳安与其他区县(市)在生产总值总量和增长速度上的差距乡神托,而应该是缩小居民收入水平桶蜂悔、基础设施通达水平桶蜂悔、基本公共服务均等化水平桶蜂悔、人民生活水平等方面的差距乡神托,让淳安人民享有与其他区县(市)大体相当的生活水平和公共服务桥谢稻。创新推进平安淳安建设乡神托,推动物联网技术在特别生态功能区创新运用乡神托,努力让群众获得感桶蜂悔、幸福感桶蜂悔、安全感更加充实桶蜂悔、更有保障桶蜂悔、更可持续桥谢稻。

                  “特区”建设将有哪些保障?

                  “共饮一江水桶蜂悔、共保千岛湖”乡神托,建设特别生态功能区乡神托,不仅需要淳安的不懈奋斗乡神托,也离不开全省的关心帮助桶蜂悔、全市的共同努力桥谢稻。杭州市委桶蜂悔、市政府将举全市之力支持千岛湖生态保护和淳安特别生态功能区高质量发展桥谢稻。

                  针对特别生态功能区建设乡神托,杭州财政转移支付重点用于生态环境保护民生保障乡神托,重大公共基础设施建设等桥谢稻。杭州还将支持淳安在异地建设“工业飞地”“消薄飞地”乡神托,拓宽淳安群众就业渠道乡神托,更好实现“本域保护桶蜂悔、异地发展”桥谢稻。

                  建设特别生态功能区是“从0到1”的突破乡神托,在走前人没走过的路乡神托,必须破除路径依赖桶蜂悔、打破思维定势桥谢稻。杭州要坚持先行先试乡神托,深入推进生态文明制度创新改革试验桥谢稻。在考核方面乡神托,也要创新生态环境质量高水平管理的“千岛湖标准”乡神托,按照特别生态功能区定位和目标要求乡神托,对淳安的考核指标进行差别化设置乡神托,突出考核以水为重点的生态环境质量桥谢稻。

                  杭州市生态环境局表示乡神托,将在市委桶蜂悔、市政府指导下乡神托,紧紧围绕《淳安特别生态功能区建设方案》及40项改革任务清单乡神托,与淳安县和相关市直相关部门一起乡神托,全力以赴乡神托,狠抓落实桥谢稻。

                 
                   
                来源:中国环境报 
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