威尼斯人app

  • <tr id="p91fnoki"><strong id="p91fnoki"></strong><small id="p91fnoki"></small><button id="p91fnoki"></button><li id="p91fnoki"><noscript id="p91fnoki"><big id="p91fnoki"></big><dt id="p91fnoki"></dt></noscript></li></tr><ol id="p91fnoki"><option id="p91fnoki"><table id="p91fnoki"><blockquote id="p91fnoki"><tbody id="p91fnoki"></tbody></blockquote></table></option></ol><u id="p91fnoki"></u><kbd id="p91fnoki"><kbd id="p91fnoki"></kbd></kbd>

    <code id="p91fnoki"><strong id="p91fnoki"></strong></code>

    <fieldset id="p91fnoki"></fieldset>
          <span id="p91fnoki"></span>

              <ins id="p91fnoki"></ins>
              <acronym id="p91fnoki"><em id="p91fnoki"></em><td id="p91fnoki"><div id="p91fnoki"></div></td></acronym><address id="p91fnoki"><big id="p91fnoki"><big id="p91fnoki"></big><legend id="p91fnoki"></legend></big></address>

              <i id="p91fnoki"><div id="p91fnoki"><ins id="p91fnoki"></ins></div></i>
              <i id="p91fnoki"></i>
            1. <dl id="p91fnoki"></dl>
              1. <blockquote id="p91fnoki"><q id="p91fnoki"><noscript id="p91fnoki"></noscript><dt id="p91fnoki"></dt></q></blockquote><noframes id="p91fnoki"><i id="p91fnoki"></i>
                热词:      高级检索
                首页>信息公开>环境要闻

                中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定

                   2019-11-06


                  新华社北京11月5日电 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定

                  (2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过)

                  为贯彻落实党的十九大精神乡神托,十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度桶蜂悔、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题乡神托,作出如下决定桥谢稻。

                  一桶蜂悔、坚持和完善中国特色社会主义制度桶蜂悔、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求

                  中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系乡神托,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开乡神托,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现桥谢稻。

                  中国共产党自成立以来乡神托,团结带领人民乡神托,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合乡神托,赢得了中国革命胜利乡神托,并深刻总结国内外正反两方面经验乡神托,不断探索实践乡神托,不断改革创新乡神托,建立和完善社会主义制度乡神托,形成和发展党的领导和经济桶蜂悔、政治桶蜂悔、文化桶蜂悔、社会桶蜂悔、生态文明桶蜂悔、军事桶蜂悔、外事等各方面制度乡神托,加强和完善国家治理乡神托,取得历史性成就桥谢稻。党的十八大以来乡神托,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局桶蜂悔、协调推进“四个全面”战略布局乡神托,推动中国特色社会主义制度更加完善桶蜂悔、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高乡神托,为政治稳定桶蜂悔、经济发展桶蜂悔、文化繁荣桶蜂悔、民族团结桶蜂悔、人民幸福桶蜂悔、社会安宁桶蜂悔、国家统一提供了有力保障桥谢稻。

                  新中国成立七十年来乡神托,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹乡神托,中华民族迎来了从站起来桶蜂悔、富起来到强起来的伟大飞跃桥谢稻。实践证明乡神托,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导桶蜂悔、植根中国大地桶蜂悔、具有深厚中华文化根基桶蜂悔、深得人民拥护的制度和治理体系乡神托,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系乡神托,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展桶蜂悔、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系桥谢稻。

                  我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势乡神托,主要是:坚持党的集中统一领导乡神托,坚持党的科学理论乡神托,保持政治稳定乡神托,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主乡神托,发展人民民主乡神托,密切联系群众乡神托,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国乡神托,建设社会主义法治国家乡神托,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋乡神托,调动各方面积极性乡神托,集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等乡神托,铸牢中华民族共同体意识乡神托,实现共同团结奋斗桶蜂悔、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体桶蜂悔、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体桶蜂悔、多种分配方式并存乡神托,把社会主义制度和市场经济有机结合起来乡神托,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念桶蜂悔、价值理念桶蜂悔、道德观念乡神托,弘扬中华优秀传统文化桶蜂悔、革命文化桶蜂悔、社会主义先进文化乡神托,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想乡神托,不断保障和改善民生桶蜂悔、增进人民福祉乡神托,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新桶蜂悔、与时俱进乡神托,善于自我完善桶蜂悔、自我发展乡神托,使社会始终充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备桶蜂悔、选贤任能乡神托,聚天下英才而用之乡神托,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪乡神托,确保人民军队绝对忠诚于党和人民乡神托,有力保障国家主权桶蜂悔、安全桶蜂悔、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”乡神托,保持香港桶蜂悔、澳门长期繁荣稳定乡神托,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一乡神托,积极参与全球治理乡神托,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势桥谢稻。这些显著优势乡神托,是我们坚定中国特色社会主义道路自信桶蜂悔、理论自信桶蜂悔、制度自信桶蜂悔、文化自信的基本依据桥谢稻。

                  当今世界正经历百年未有之大变局乡神托,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期桥谢稻。顺应时代潮流乡神托,适应我国社会主要矛盾变化乡神托,统揽伟大斗争桶蜂悔、伟大工程桶蜂悔、伟大事业桶蜂悔、伟大梦想乡神托,不断满足人民对美好生活新期待乡神托,战胜前进道路上的各种风险挑战乡神托,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度桶蜂悔、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫桥谢稻。

                  必须坚持以马克思列宁主义桶蜂悔、毛泽东思想桶蜂悔、邓小平理论桶蜂悔、“三个代表”重要思想桶蜂悔、科学发展观桶蜂悔、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导乡神托,增强“四个意识”乡神托,坚定“四个自信”乡神托,做到“两个维护”乡神托,坚持党的领导桶蜂悔、人民当家作主桶蜂悔、依法治国有机统一乡神托,坚持解放思想桶蜂悔、实事求是乡神托,坚持改革创新乡神托,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度桶蜂悔、基本制度桶蜂悔、重要制度乡神托,着力固根基桶蜂悔、扬优势桶蜂悔、补短板桶蜂悔、强弱项乡神托,构建系统完备桶蜂悔、科学规范桶蜂悔、运行有效的制度体系乡神托,加强系统治理桶蜂悔、依法治理桶蜂悔、综合治理桶蜂悔、源头治理乡神托,把我国制度优势更好转化为国家治理效能乡神托,为实现“两个一百年”奋斗目标桶蜂悔、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证桥谢稻。

                  坚持和完善中国特色社会主义制度桶蜂悔、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是乡神托,到我们党成立一百年时乡神托,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年乡神托,各方面制度更加完善乡神托,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时乡神托,全面实现国家治理体系和治理能力现代化乡神托,使中国特色社会主义制度更加巩固桶蜂悔、优越性充分展现桥谢稻。

                  二桶蜂悔、坚持和完善党的领导制度体系乡神托,提高党科学执政桶蜂悔、民主执政桶蜂悔、依法执政水平

                  中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征乡神托,是中国特色社会主义制度的最大优势乡神托,党是最高政治领导力量桥谢稻。必须坚持党政军民学桶蜂悔、东西南北中乡神托,党是领导一切的乡神托,坚决维护党中央权威乡神托,健全总揽全局桶蜂悔、协调各方的党的领导制度体系乡神托,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节桥谢稻。

                  (一)建立不忘初心桶蜂悔、牢记使命的制度桥谢稻。确保全党遵守党章乡神托,恪守党的性质和宗旨乡神托,坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党桶蜂悔、团结人民乡神托,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党桶蜂悔、教育人民桶蜂悔、指导工作乡神托,夯实党执政的思想基础桥谢稻。把不忘初心桶蜂悔、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员桶蜂悔、干部的终身课题乡神托,形成长效机制乡神托,坚持不懈锤炼党员桶蜂悔、干部忠诚干净担当的政治品格桥谢稻。全面贯彻党的基本理论桶蜂悔、基本路线桶蜂悔、基本方略乡神托,持续推进党的理论创新桶蜂悔、实践创新桶蜂悔、制度创新乡神托,使一切工作顺应时代潮流桶蜂悔、符合发展规律桶蜂悔、体现人民愿望乡神托,确保党始终走在时代前列桶蜂悔、得到人民衷心拥护桥谢稻。

                  (二)完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度桥谢稻。推动全党增强“四个意识”桶蜂悔、坚定“四个自信”桶蜂悔、做到“两个维护”乡神托,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致乡神托,坚决把维护习近平总书记党中央的核心桶蜂悔、全党的核心地位落到实处桥谢稻。健全党中央对重大工作的领导体制乡神托,强化党中央决策议事协调机构职能作用乡神托,完善推动党中央重大决策落实机制乡神托,严格执行向党中央请示报告制度乡神托,确保令行禁止桥谢稻。健全维护党的集中统一的组织制度乡神托,形成党的中央组织桶蜂悔、地方组织桶蜂悔、基层组织上下贯通桶蜂悔、执行有力的严密体系乡神托,实现党的组织和党的工作全覆盖桥谢稻。

                  (三)健全党的全面领导制度桥谢稻。完善党领导人大桶蜂悔、政府桶蜂悔、政协桶蜂悔、监察机关桶蜂悔、审判机关桶蜂悔、检察机关桶蜂悔、武装力量桶蜂悔、人民团体桶蜂悔、企事业单位桶蜂悔、基层群众自治组织桶蜂悔、社会组织等制度乡神托,健全各级党委(党组)工作制度乡神托,确保党在各种组织中发挥领导作用桥谢稻。完善党领导各项事业的具体制度乡神托,把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局桶蜂悔、协调推进“四个全面”战略布局各方面桥谢稻。完善党和国家机构职能体系乡神托,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程乡神托,推动各方面协调行动桶蜂悔、增强合力桥谢稻。

                  (四)健全为人民执政桶蜂悔、靠人民执政各项制度桥谢稻。坚持立党为公桶蜂悔、执政为民乡神托,保持党同人民群众的血肉联系乡神托,把尊重民意桶蜂悔、汇集民智桶蜂悔、凝聚民力桶蜂悔、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中乡神托,巩固党执政的阶级基础乡神托,厚植党执政的群众基础乡神托,通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位乡神托,着力防范脱离群众的危险桥谢稻。贯彻党的群众路线乡神托,完善党员桶蜂悔、干部联系群众制度乡神托,创新互联网时代群众工作机制乡神托,始终做到为了群众桶蜂悔、相信群众桶蜂悔、依靠群众桶蜂悔、引领群众乡神托,深入群众桶蜂悔、深入基层桥谢稻。健全联系广泛桶蜂悔、服务群众的群团工作体系乡神托,推动人民团体增强政治性桶蜂悔、先进性桶蜂悔、群众性乡神托,把各自联系的群众紧紧团结在党的周围桥谢稻。

                  (五)健全提高党的执政能力和领导水平制度桥谢稻。坚持民主集中制乡神托,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度乡神托,提高党把方向桶蜂悔、谋大局桶蜂悔、定政策桶蜂悔、促改革的能力桥谢稻。健全决策机制乡神托,加强重大决策的调查研究桶蜂悔、科学论证桶蜂悔、风险评估乡神托,强化决策执行桶蜂悔、评估桶蜂悔、监督桥谢稻。改进党的领导方式和执政方式乡神托,增强各级党组织政治功能和组织力桥谢稻。完善担当作为的激励机制乡神托,促进各级领导干部增强学习本领桶蜂悔、政治领导本领桶蜂悔、改革创新本领桶蜂悔、科学发展本领桶蜂悔、依法执政本领桶蜂悔、群众工作本领桶蜂悔、狠抓落实本领桶蜂悔、驾驭风险本领乡神托,发扬斗争精神乡神托,增强斗争本领桥谢稻。

                  (六)完善全面从严治党制度桥谢稻。坚持党要管党桶蜂悔、全面从严治党乡神托,增强忧患意识乡神托,不断推进党的自我革命乡神托,永葆党的先进性和纯洁性桥谢稻。贯彻新时代党的建设总要求乡神托,深化党的建设制度改革乡神托,坚持依规治党乡神托,建立健全以党的政治建设为统领乡神托,全面推进党的各方面建设的体制机制桥谢稻。坚持新时代党的组织路线乡神托,健全党管干部桶蜂悔、选贤任能制度桥谢稻。规范党内政治生活乡神托,严明政治纪律和政治规矩乡神托,发展积极健康的党内政治文化乡神托,全面净化党内政治生态桥谢稻。完善和落实全面从严治党责任制度桥谢稻。坚决同一切影响党的先进性桶蜂悔、弱化党的纯洁性的问题作斗争乡神托,大力纠治形式主义桶蜂悔、官僚主义乡神托,不断增强党的创造力桶蜂悔、凝聚力桶蜂悔、战斗力乡神托,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心桥谢稻。

                  三桶蜂悔、坚持和完善人民当家作主制度体系乡神托,发展社会主义民主政治

                  我国是工人阶级领导的桶蜂悔、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家乡神托,国家的一切权力属于人民桥谢稻。必须坚持人民主体地位乡神托,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路乡神托,健全民主制度乡神托,丰富民主形式乡神托,拓宽民主渠道乡神托,依法实行民主选举桶蜂悔、民主协商桶蜂悔、民主决策桶蜂悔、民主管理桶蜂悔、民主监督乡神托,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志桶蜂悔、保障人民权益桶蜂悔、激发人民创造乡神托,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务乡神托,管理经济文化事业乡神托,管理社会事务桥谢稻。

                  (一)坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度桥谢稻。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会桥谢稻。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力乡神托,保证各级人大都由民主选举产生桶蜂悔、对人民负责桶蜂悔、受人民监督乡神托,保证各级国家机关都由人大产生桶蜂悔、对人大负责桶蜂悔、受人大监督桥谢稻。支持和保证人大及其常委会依法行使职权乡神托,健全人大对“一府一委两院”监督制度桥谢稻。密切人大代表同人民群众的联系乡神托,健全代表联络机制乡神托,更好发挥人大代表作用桥谢稻。健全人大组织制度桶蜂悔、选举制度和议事规则乡神托,完善论证桶蜂悔、评估桶蜂悔、评议桶蜂悔、听证制度桥谢稻。适当增加基层人大代表数量桥谢稻。加强地方人大及其常委会建设桥谢稻。

                  (二)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度桥谢稻。贯彻长期共存桶蜂悔、互相监督桶蜂悔、肝胆相照桶蜂悔、荣辱与共的方针乡神托,加强中国特色社会主义政党制度建设乡神托,健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督桶蜂悔、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制乡神托,完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度乡神托,完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法乡神托,展现我国新型政党制度优势桥谢稻。发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能乡神托,提高政治协商桶蜂悔、民主监督桶蜂悔、参政议政水平乡神托,更好凝聚共识桥谢稻。完善人民政协专门协商机构制度乡神托,丰富协商形式乡神托,健全协商规则乡神托,优化界别设置乡神托,健全发扬民主和增进团结相互贯通桶蜂悔、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制桥谢稻。

                  坚持社会主义协商民主的独特优势乡神托,统筹推进政党协商桶蜂悔、人大协商桶蜂悔、政府协商桶蜂悔、政协协商桶蜂悔、人民团体协商桶蜂悔、基层协商以及社会组织协商乡神托,构建程序合理桶蜂悔、环节完整的协商民主体系乡神托,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制乡神托,丰富有事好商量桶蜂悔、众人的事情由众人商量的制度化实践桥谢稻。

                  (三)巩固和发展最广泛的爱国统一战线桥谢稻。坚持大统战工作格局乡神托,坚持一致性和多样性统一乡神托,完善照顾同盟者利益政策乡神托,做好民族工作和宗教工作乡神托,健全党外代表人士队伍建设制度乡神托,凝聚港澳同胞桶蜂悔、台湾同胞桶蜂悔、海外侨胞力量乡神托,谋求最大公约数乡神托,画出最大同心圆乡神托,促进政党关系桶蜂悔、民族关系桶蜂悔、宗教关系桶蜂悔、阶层关系桶蜂悔、海内外同胞关系和谐桥谢稻。

                  (四)坚持和完善民族区域自治制度桥谢稻。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路乡神托,坚持各民族一律平等乡神托,坚持各民族共同团结奋斗桶蜂悔、共同繁荣发展乡神托,保证民族自治地方依法行使自治权乡神托,保障少数民族合法权益乡神托,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系桥谢稻。坚持不懈开展马克思主义祖国观桶蜂悔、民族观桶蜂悔、文化观桶蜂悔、历史观宣传教育乡神托,打牢中华民族共同体思想基础桥谢稻。全面深入持久开展民族团结进步创建乡神托,加强各民族交往交流交融桥谢稻。支持和帮助民族地区加快发展乡神托,不断提高各族群众生活水平桥谢稻。

                  (五)健全充满活力的基层群众自治制度桥谢稻。健全基层党组织领导的基层群众自治机制乡神托,在城乡社区治理桶蜂悔、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理桶蜂悔、自我服务桶蜂悔、自我教育桶蜂悔、自我监督乡神托,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道乡神托,着力推进基层直接民主制度化桶蜂悔、规范化桶蜂悔、程序化桥谢稻。全心全意依靠工人阶级乡神托,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度乡神托,探索企业职工参与管理的有效方式乡神托,保障职工群众的知情权桶蜂悔、参与权桶蜂悔、表达权桶蜂悔、监督权乡神托,维护职工合法权益桥谢稻。

                  四桶蜂悔、坚持和完善中国特色社会主义法治体系乡神托,提高党依法治国桶蜂悔、依法执政能力

                  建设中国特色社会主义法治体系桶蜂悔、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求桥谢稻。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路乡神托,全面推进依法治国乡神托,坚持依法治国桶蜂悔、依法执政桶蜂悔、依法行政共同推进乡神托,坚持法治国家桶蜂悔、法治政府桶蜂悔、法治社会一体建设乡神托,加快形成完备的法律规范体系桶蜂悔、高效的法治实施体系桶蜂悔、严密的法治监督体系桶蜂悔、有力的法治保障体系乡神托,加快形成完善的党内法规体系乡神托,全面推进科学立法桶蜂悔、严格执法桶蜂悔、公正司法桶蜂悔、全民守法乡神托,推进法治中国建设桥谢稻。

                  (一)健全保证宪法全面实施的体制机制桥谢稻。依法治国首先要坚持依宪治国乡神托,依法执政首先要坚持依宪执政桥谢稻。加强宪法实施和监督乡神托,落实宪法解释程序机制乡神托,推进合宪性审查工作乡神托,加强备案审查制度和能力建设乡神托,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件桥谢稻。坚持宪法法律至上乡神托,健全法律面前人人平等保障机制乡神托,维护国家法制统一桶蜂悔、尊严桶蜂悔、权威乡神托,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究桥谢稻。

                  (二)完善立法体制机制桥谢稻。坚持科学立法桶蜂悔、民主立法桶蜂悔、依法立法乡神托,完善党委领导桶蜂悔、人大主导桶蜂悔、政府依托桶蜂悔、各方参与的立法工作格局乡神托,立改废释并举乡神托,不断提高立法质量和效率桥谢稻。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系乡神托,加强重要领域立法乡神托,加快我国法域外适用的法律体系建设乡神托,以良法保障善治桥谢稻。

                  (三)健全社会公平正义法治保障制度桥谢稻。坚持法治建设为了人民桶蜂悔、依靠人民乡神托,加强人权法治保障乡神托,保证人民依法享有广泛的权利和自由桶蜂悔、承担应尽的义务乡神托,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者桶蜂悔、自觉遵守者桶蜂悔、坚定捍卫者桥谢稻。坚持有法必依桶蜂悔、执法必严桶蜂悔、违法必究乡神托,严格规范公正文明执法乡神托,规范执法自由裁量权乡神托,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度桥谢稻。深化司法体制综合配套改革乡神托,完善审判制度桶蜂悔、检察制度乡神托,全面落实司法责任制乡神托,完善律师制度乡神托,加强对司法活动的监督乡神托,确保司法公正高效权威乡神托,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义桥谢稻。

                  (四)加强对法律实施的监督桥谢稻。保证行政权桶蜂悔、监察权桶蜂悔、审判权桶蜂悔、检察权得到依法正确行使乡神托,保证公民桶蜂悔、法人和其他组织合法权益得到切实保障乡神托,坚决排除对执法司法活动的干预桥谢稻。拓展公益诉讼案件范围桥谢稻。加大对严重违法行为处罚力度乡神托,实行惩罚性赔偿制度乡神托,严格刑事责任追究桥谢稻。加大全民普法工作力度乡神托,增强全民法治观念乡神托,完善公共法律服务体系乡神托,夯实依法治国群众基础桥谢稻。各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法乡神托,提高运用法治思维和法治方式深化改革桶蜂悔、推动发展桶蜂悔、化解矛盾桶蜂悔、维护稳定桶蜂悔、应对风险的能力桥谢稻。

                  五桶蜂悔、坚持和完善中国特色社会主义行政体制乡神托,构建职责明确桶蜂悔、依法行政的政府治理体系

                  国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展桶蜂悔、管理社会事务桶蜂悔、服务人民群众的重大职责桥谢稻。必须坚持一切行政机关为人民服务桶蜂悔、对人民负责桶蜂悔、受人民监督乡神托,创新行政方式乡神托,提高行政效能乡神托,建设人民满意的服务型政府桥谢稻。

                  (一)完善国家行政体制桥谢稻。以推进国家机构职能优化协同高效为着力点乡神托,优化行政决策桶蜂悔、行政执行桶蜂悔、行政组织桶蜂悔、行政监督体制桥谢稻。健全部门协调配合机制乡神托,防止政出多门桶蜂悔、政策效应相互抵消桥谢稻。深化行政执法体制改革乡神托,最大限度减少不必要的行政执法事项桥谢稻。进一步整合行政执法队伍乡神托,继续探索实行跨领域跨部门综合执法乡神托,推动执法重心下移乡神托,提高行政执法能力水平桥谢稻。落实行政执法责任制和责任追究制度桥谢稻。创新行政管理和服务方式乡神托,加快推进全国一体化政务服务平台建设乡神托,健全强有力的行政执行系统乡神托,提高政府执行力和公信力桥谢稻。

                  (二)优化政府职责体系桥谢稻。完善政府经济调节桶蜂悔、市场监管桶蜂悔、社会管理桶蜂悔、公共服务桶蜂悔、生态环境保护等职能乡神托,实行政府权责清单制度乡神托,厘清政府和市场桶蜂悔、政府和社会关系桥谢稻。深入推进简政放权桶蜂悔、放管结合桶蜂悔、优化服务乡神托,深化行政审批制度改革乡神托,改善营商环境乡神托,激发各类市场主体活力桥谢稻。健全以国家发展规划为战略导向乡神托,以财政政策和货币政策为主要手段乡神托,就业桶蜂悔、产业桶蜂悔、投资桶蜂悔、消费桶蜂悔、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系桥谢稻。完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度桥谢稻。完善标准科学桶蜂悔、规范透明桶蜂悔、约束有力的预算制度桥谢稻。建设现代中央银行制度乡神托,完善基础货币投放机制乡神托,健全基准利率和市场化利率体系桥谢稻。严格市场监管桶蜂悔、质量监管桶蜂悔、安全监管乡神托,加强违法惩戒桥谢稻。完善公共服务体系乡神托,推进基本公共服务均等化桶蜂悔、可及性桥谢稻。建立健全运用互联网桶蜂悔、大数据桶蜂悔、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则桥谢稻。推进数字政府建设乡神托,加强数据有序共享乡神托,依法保护个人信息桥谢稻。

                  (三)优化政府组织结构桥谢稻。推进机构桶蜂悔、职能桶蜂悔、权限桶蜂悔、程序桶蜂悔、责任法定化乡神托,使政府机构设置更加科学桶蜂悔、职能更加优化桶蜂悔、权责更加协同桥谢稻。严格机构编制管理乡神托,统筹利用行政管理资源乡神托,节约行政成本桥谢稻。优化行政区划设置乡神托,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力乡神托,实行扁平化管理乡神托,形成高效率组织体系桥谢稻。

                  (四)健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制桥谢稻。理顺中央和地方权责关系乡神托,加强中央宏观事务管理乡神托,维护国家法制统一桶蜂悔、政令统一桶蜂悔、市场统一桥谢稻。适当加强中央在知识产权保护桶蜂悔、养老保险桶蜂悔、跨区域生态环境保护等方面事权乡神托,减少并规范中央和地方共同事权桥谢稻。赋予地方更多自主权乡神托,支持地方创造性开展工作桥谢稻。按照权责一致原则乡神托,规范垂直管理体制和地方分级管理体制桥谢稻。优化政府间事权和财权划分乡神托,建立权责清晰桶蜂悔、财力协调桶蜂悔、区域均衡的中央和地方财政关系乡神托,形成稳定的各级政府事权桶蜂悔、支出责任和财力相适应的制度桥谢稻。构建从中央到地方权责清晰桶蜂悔、运行顺畅桶蜂悔、充满活力的工作体系桥谢稻。

                  六桶蜂悔、坚持和完善社会主义基本经济制度乡神托,推动经济高质量发展

                  公有制为主体桶蜂悔、多种所有制经济共同发展乡神托,按劳分配为主体桶蜂悔、多种分配方式并存乡神托,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度乡神托,既体现了社会主义制度优越性乡神托,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应乡神托,是党和人民的伟大创造桥谢稻。必须坚持社会主义基本经济制度乡神托,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用乡神托,更好发挥政府作用乡神托,全面贯彻新发展理念乡神托,坚持以供给侧结构性改革为主线乡神托,加快建设现代化经济体系桥谢稻。

                  (一)毫不动摇巩固和发展公有制经济乡神托,毫不动摇鼓励桶蜂悔、支持桶蜂悔、引导非公有制经济发展桥谢稻。探索公有制多种实现形式乡神托,推进国有经济布局优化和结构调整乡神托,发展混合所有制经济乡神托,增强国有经济竞争力桶蜂悔、创新力桶蜂悔、控制力桶蜂悔、影响力桶蜂悔、抗风险能力乡神托,做强做优做大国有资本桥谢稻。深化国有企业改革乡神托,完善中国特色现代企业制度桥谢稻。形成以管资本为主的国有资产监管体制乡神托,有效发挥国有资本投资桶蜂悔、运营公司功能作用桥谢稻。健全支持民营经济桶蜂悔、外商投资企业发展的法治环境乡神托,完善构建亲清政商关系的政策体系乡神托,健全支持中小企业发展制度乡神托,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长桥谢稻。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素桶蜂悔、公开公平公正参与竞争桶蜂悔、同等受到法律保护的市场环境桥谢稻。深化农村集体产权制度改革乡神托,发展农村集体经济乡神托,完善农村基本经营制度桥谢稻。

                  (二)坚持按劳分配为主体桶蜂悔、多种分配方式并存桥谢稻。坚持多劳多得乡神托,着重保护劳动所得乡神托,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬乡神托,提高劳动报酬在初次分配中的比重桥谢稻。健全劳动桶蜂悔、资本桶蜂悔、土地桶蜂悔、知识桶蜂悔、技术桶蜂悔、管理桶蜂悔、数据等生产要素由市场评价贡献桶蜂悔、按贡献决定报酬的机制桥谢稻。健全以税收桶蜂悔、社会保障桶蜂悔、转移支付等为主要手段的再分配调节机制乡神托,强化税收调节乡神托,完善直接税制度并逐步提高其比重桥谢稻。完善相关制度和政策乡神托,合理调节城乡桶蜂悔、区域桶蜂悔、不同群体间分配关系桥谢稻。重视发挥第三次分配作用乡神托,发展慈善等社会公益事业桥谢稻。鼓励勤劳致富乡神托,保护合法收入乡神托,增加低收入者收入乡神托,扩大中等收入群体乡神托,调节过高收入乡神托,清理规范隐性收入乡神托,取缔非法收入桥谢稻。

                  (三)加快完善社会主义市场经济体制桥谢稻。建设高标准市场体系乡神托,完善公平竞争制度乡神托,全面实施市场准入负面清单制度乡神托,改革生产许可制度乡神托,健全破产制度桥谢稻。强化竞争政策基础地位乡神托,落实公平竞争审查制度乡神托,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法桥谢稻。健全以公平为原则的产权保护制度乡神托,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度乡神托,加强企业商业秘密保护桥谢稻。推进要素市场制度建设乡神托,实现要素价格市场决定桶蜂悔、流动自主有序桶蜂悔、配置高效公平桥谢稻。强化消费者权益保护乡神托,探索建立集体诉讼制度桥谢稻。加强资本市场基础制度建设乡神托,健全具有高度适应性桶蜂悔、竞争力桶蜂悔、普惠性的现代金融体系乡神托,有效防范化解金融风险桥谢稻。优化经济治理基础数据库桥谢稻。健全推动发展先进制造业桶蜂悔、振兴实体经济的体制机制桥谢稻。实施乡村振兴战略乡神托,完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策乡神托,健全城乡融合发展体制机制桥谢稻。构建区域协调发展新机制乡神托,形成主体功能明显桶蜂悔、优势互补桶蜂悔、高质量发展的区域经济布局桥谢稻。

                  (四)完善科技创新体制机制桥谢稻。弘扬科学精神和工匠精神乡神托,加快建设创新型国家乡神托,强化国家战略科技力量乡神托,健全国家实验室体系乡神托,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制桥谢稻。加大基础研究投入乡神托,健全鼓励支持基础研究桶蜂悔、原始创新的体制机制桥谢稻。建立以企业为主体桶蜂悔、市场为导向桶蜂悔、产学研深度融合的技术创新体系乡神托,支持大中小企业和各类主体融通创新乡神托,创新促进科技成果转化机制乡神托,积极发展新动能乡神托,强化标准引领乡神托,提升产业基础能力和产业链现代化水平桥谢稻。完善科技人才发现桶蜂悔、培养桶蜂悔、激励机制乡神托,健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系乡神托,改进科技评价体系乡神托,健全科技伦理治理体制桥谢稻。

                  (五)建设更高水平开放型经济新体制桥谢稻。实施更大范围桶蜂悔、更宽领域桶蜂悔、更深层次的全面开放乡神托,推动制造业桶蜂悔、服务业桶蜂悔、农业扩大开放乡神托,保护外资合法权益乡神托,促进内外资企业公平竞争乡神托,拓展对外贸易多元化乡神托,稳步推进人民币国际化桥谢稻。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度乡神托,推动规则桶蜂悔、规制桶蜂悔、管理桶蜂悔、标准等制度型开放桥谢稻。健全促进对外投资政策和服务体系桥谢稻。加快自由贸易试验区桶蜂悔、自由贸易港等对外开放高地建设桥谢稻。推动建立国际宏观经济政策协调机制桥谢稻。健全外商投资国家安全审查桶蜂悔、反垄断审查桶蜂悔、国家技术安全清单管理桶蜂悔、不可靠实体清单等制度桥谢稻。完善涉外经贸法律和规则体系桥谢稻。

                  七桶蜂悔、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度乡神托,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础

                  发展社会主义先进文化桶蜂悔、广泛凝聚人民精神力量乡神托,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑桥谢稻。必须坚定文化自信乡神托,牢牢把握社会主义先进文化前进方向乡神托,围绕举旗帜桶蜂悔、聚民心桶蜂悔、育新人桶蜂悔、兴文化桶蜂悔、展形象的使命任务乡神托,坚持为人民服务桶蜂悔、为社会主义服务乡神托,坚持百花齐放桶蜂悔、百家争鸣乡神托,坚持创造性转化桶蜂悔、创新性发展乡神托,激发全民族文化创造活力乡神托,更好构筑中国精神桶蜂悔、中国价值桶蜂悔、中国力量桥谢稻。

                  (一)坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度桥谢稻。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想乡神托,健全用党的创新理论武装全党桶蜂悔、教育人民工作体系乡神托,完善党委(党组)理论学习中心组等各层级学习制度乡神托,建设和用好网络学习平台桥谢稻。深入实施马克思主义理论研究和建设工程乡神托,把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设桶蜂悔、哲学社会科学研究桶蜂悔、教育教学各方面桥谢稻。加强和改进学校思想政治教育乡神托,建立全员桶蜂悔、全程桶蜂悔、全方位育人体制机制桥谢稻。落实意识形态工作责任制乡神托,注意区分政治原则问题桶蜂悔、思想认识问题桶蜂悔、学术观点问题乡神托,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点桥谢稻。

                  (二)坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度桥谢稻。推动理想信念教育常态化桶蜂悔、制度化乡神托,弘扬民族精神和时代精神乡神托,加强党史桶蜂悔、新中国史桶蜂悔、改革开放史教育乡神托,加强爱国主义桶蜂悔、集体主义桶蜂悔、社会主义教育乡神托,实施公民道德建设工程乡神托,推进新时代文明实践中心建设桥谢稻。坚持依法治国和以德治国相结合乡神托,完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系乡神托,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理乡神托,体现到国民教育桶蜂悔、精神文明创建桶蜂悔、文化产品创作生产全过程桥谢稻。推进中华优秀传统文化传承发展工程桥谢稻。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制桥谢稻。健全志愿服务体系桥谢稻。完善诚信建设长效机制乡神托,健全覆盖全社会的征信体系乡神托,加强失信惩戒桥谢稻。

                  (三)健全人民文化权益保障制度桥谢稻。坚持以人民为中心的工作导向乡神托,完善文化产品创作生产传播的引导激励机制乡神托,推出更多群众喜爱的文化精品桥谢稻。完善城乡公共文化服务体系乡神托,优化城乡文化资源配置乡神托,推动基层文化惠民工程扩大覆盖面桶蜂悔、增强实效性乡神托,健全支持开展群众性文化活动机制乡神托,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设桥谢稻。

                  (四)完善坚持正确导向的舆论引导工作机制桥谢稻。坚持党管媒体原则乡神托,坚持团结稳定鼓劲桶蜂悔、正面宣传为主乡神托,唱响主旋律桶蜂悔、弘扬正能量桥谢稻。构建网上网下一体桶蜂悔、内宣外宣联动的主流舆论格局乡神托,建立以内容建设为根本桶蜂悔、先进技术为支撑桶蜂悔、创新管理为保障的全媒体传播体系桥谢稻。改进和创新正面宣传乡神托,完善舆论监督制度乡神托,健全重大舆情和突发事件舆论引导机制桥谢稻。建立健全网络综合治理体系乡神托,加强和创新互联网内容建设乡神托,落实互联网企业信息管理主体责任乡神托,全面提高网络治理能力乡神托,营造清朗的网络空间桥谢稻。

                  (五)建立健全把社会效益放在首位桶蜂悔、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制桥谢稻。深化文化体制改革乡神托,加快完善遵循社会主义先进文化发展规律桶蜂悔、体现社会主义市场经济要求桶蜂悔、有利于激发文化创新创造活力的文化管理体制和生产经营机制桥谢稻。健全现代文化产业体系和市场体系乡神托,完善以高质量发展为导向的文化经济政策桥谢稻。完善文化企业履行社会责任制度乡神托,健全引导新型文化业态健康发展机制桥谢稻。完善文化和旅游融合发展体制机制桥谢稻。加强文艺创作引导乡神托,完善倡导讲品位讲格调讲责任桶蜂悔、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制桥谢稻。

                  八桶蜂悔、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度乡神托,满足人民日益增长的美好生活需要

                  增进人民福祉桶蜂悔、促进人的全面发展是我们党立党为公桶蜂悔、执政为民的本质要求桥谢稻。必须健全幼有所育桶蜂悔、学有所教桶蜂悔、劳有所得桶蜂悔、病有所医桶蜂悔、老有所养桶蜂悔、住有所居桶蜂悔、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系乡神托,尽力而为乡神托,量力而行乡神托,注重加强普惠性桶蜂悔、基础性桶蜂悔、兜底性民生建设乡神托,保障群众基本生活桥谢稻。创新公共服务提供方式乡神托,鼓励支持社会力量兴办公益事业乡神托,满足人民多层次多样化需求乡神托,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民桥谢稻。

                  (一)健全有利于更充分更高质量就业的促进机制桥谢稻。坚持就业是民生之本乡神托,实施就业优先政策乡神托,创造更多就业岗位桥谢稻。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度乡神托,完善重点群体就业支持体系桥谢稻。建立促进创业带动就业桶蜂悔、多渠道灵活就业机制乡神托,对就业困难人员实行托底帮扶桥谢稻。坚决防止和纠正就业歧视乡神托,营造公平就业制度环境桥谢稻。健全劳动关系协调机制乡神托,构建和谐劳动关系乡神托,促进广大劳动者实现体面劳动桶蜂悔、全面发展桥谢稻。

                  (二)构建服务全民终身学习的教育体系桥谢稻。全面贯彻党的教育方针乡神托,坚持教育优先发展乡神托,聚焦办好人民满意的教育乡神托,完善立德树人体制机制乡神托,深化教育领域综合改革乡神托,加强师德师风建设乡神托,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人桥谢稻。推动城乡义务教育一体化发展乡神托,健全学前教育桶蜂悔、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制乡神托,完善职业技术教育桶蜂悔、高等教育桶蜂悔、继续教育统筹协调发展机制桥谢稻。支持和规范民办教育桶蜂悔、合作办学桥谢稻。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系桥谢稻。发挥网络教育和人工智能优势乡神托,创新教育和学习方式乡神托,加快发展面向每个人桶蜂悔、适合每个人桶蜂悔、更加开放灵活的教育体系乡神托,建设学习型社会桥谢稻。

                  (三)完善覆盖全民的社会保障体系桥谢稻。坚持应保尽保原则乡神托,健全统筹城乡桶蜂悔、可持续的基本养老保险制度桶蜂悔、基本医疗保险制度乡神托,稳步提高保障水平桥谢稻。加快建立基本养老保险全国统筹制度桥谢稻。加快落实社保转移接续桶蜂悔、异地就医结算制度乡神托,规范社保基金管理乡神托,发展商业保险桥谢稻。统筹完善社会救助桶蜂悔、社会福利桶蜂悔、慈善事业桶蜂悔、优抚安置等制度桥谢稻。健全退役军人工作体系和保障制度桥谢稻。坚持和完善促进男女平等桶蜂悔、妇女全面发展的制度机制桥谢稻。完善农村留守儿童和妇女桶蜂悔、老年人关爱服务体系乡神托,健全残疾人帮扶制度桥谢稻。坚决打赢脱贫攻坚战乡神托,巩固脱贫攻坚成果乡神托,建立解决相对贫困的长效机制桥谢稻。加快建立多主体供给桶蜂悔、多渠道保障桶蜂悔、租购并举的住房制度桥谢稻。

                  (四)强化提高人民健康水平的制度保障桥谢稻。坚持关注生命全周期桶蜂悔、健康全过程乡神托,完善国民健康政策乡神托,让广大人民群众享有公平可及桶蜂悔、系统连续的健康服务桥谢稻。深化医药卫生体制改革乡神托,健全基本医疗卫生制度乡神托,提高公共卫生服务桶蜂悔、医疗服务桶蜂悔、医疗保障桶蜂悔、药品供应保障水平桥谢稻。加快现代医院管理制度改革桥谢稻。坚持以基层为重点桶蜂悔、预防为主桶蜂悔、防治结合桶蜂悔、中西医并重桥谢稻。加强公共卫生防疫和重大传染病防控乡神托,健全重特大疾病医疗保险和救助制度桥谢稻。优化生育政策乡神托,提高人口质量桥谢稻。积极应对人口老龄化乡神托,加快建设居家社区机构相协调桶蜂悔、医养康养相结合的养老服务体系桥谢稻。聚焦增强人民体质乡神托,健全促进全民健身制度性举措桥谢稻。

                  九桶蜂悔、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度乡神托,保持社会稳定桶蜂悔、维护国家安全

                  社会治理是国家治理的重要方面桥谢稻。必须加强和创新社会治理乡神托,完善党委领导桶蜂悔、政府负责桶蜂悔、民主协商桶蜂悔、社会协同桶蜂悔、公众参与桶蜂悔、法治保障桶蜂悔、科技支撑的社会治理体系乡神托,建设人人有责桶蜂悔、人人尽责桶蜂悔、人人享有的社会治理共同体乡神托,确保人民安居乐业桶蜂悔、社会安定有序乡神托,建设更高水平的平安中国桥谢稻。

                  (一)完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制桥谢稻。坚持和发展新时代“枫桥经验”乡神托,畅通和规范群众诉求表达桶蜂悔、利益协调桶蜂悔、权益保障通道乡神托,完善信访制度乡神托,完善人民调解桶蜂悔、行政调解桶蜂悔、司法调解联动工作体系乡神托,健全社会心理服务体系和危机干预机制乡神托,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制乡神托,努力将矛盾化解在基层桥谢稻。

                  (二)完善社会治安防控体系桥谢稻。坚持专群结合桶蜂悔、群防群治乡神托,提高社会治安立体化桶蜂悔、法治化桶蜂悔、专业化桶蜂悔、智能化水平乡神托,形成问题联治桶蜂悔、工作联动桶蜂悔、平安联创的工作机制乡神托,提高预测预警预防各类风险能力乡神托,增强社会治安防控的整体性桶蜂悔、协同性桶蜂悔、精准性桥谢稻。

                  (三)健全公共安全体制机制桥谢稻。完善和落实安全生产责任和管理制度乡神托,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系桥谢稻。构建统一指挥桶蜂悔、专常兼备桶蜂悔、反应灵敏桶蜂悔、上下联动的应急管理体制乡神托,优化国家应急管理能力体系建设乡神托,提高防灾减灾救灾能力桥谢稻。加强和改进食品药品安全监管制度乡神托,保障人民身体健康和生命安全桥谢稻。

                  (四)构建基层社会治理新格局桥谢稻。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道桥谢稻。健全党组织领导的自治桶蜂悔、法治桶蜂悔、德治相结合的城乡基层治理体系乡神托,健全社区管理和服务机制乡神托,推行网格化管理和服务乡神托,发挥群团组织桶蜂悔、社会组织作用乡神托,发挥行业协会商会自律功能乡神托,实现政府治理和社会调节桶蜂悔、居民自治良性互动乡神托,夯实基层社会治理基础桥谢稻。加快推进市域社会治理现代化桥谢稻。推动社会治理和服务重心向基层下移乡神托,把更多资源下沉到基层乡神托,更好提供精准化桶蜂悔、精细化服务桥谢稻。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用桥谢稻。加强边疆治理乡神托,推进兴边富民桥谢稻。

                  (五)完善国家安全体系桥谢稻。坚持总体国家安全观乡神托,统筹发展和安全乡神托,坚持人民安全桶蜂悔、政治安全桶蜂悔、国家利益至上有机统一桥谢稻。以人民安全为宗旨乡神托,以政治安全为根本乡神托,以经济安全为基础乡神托,以军事桶蜂悔、科技桶蜂悔、文化桶蜂悔、社会安全为保障乡神托,健全国家安全体系乡神托,增强国家安全能力桥谢稻。完善集中统一桶蜂悔、高效权威的国家安全领导体制乡神托,健全国家安全法律制度体系桥谢稻。加强国家安全人民防线建设乡神托,增强全民国家安全意识乡神托,建立健全国家安全风险研判桶蜂悔、防控协同桶蜂悔、防范化解机制桥谢稻。提高防范抵御国家安全风险能力乡神托,高度警惕桶蜂悔、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透桶蜂悔、破坏桶蜂悔、颠覆桶蜂悔、分裂活动桥谢稻。

                  十桶蜂悔、坚持和完善生态文明制度体系乡神托,促进人与自然和谐共生

                  生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计桥谢稻。必须践行绿水青山就是金山银山的理念乡神托,坚持节约资源和保护环境的基本国策乡神托,坚持节约优先桶蜂悔、保护优先桶蜂悔、自然恢复为主的方针乡神托,坚定走生产发展桶蜂悔、生活富裕桶蜂悔、生态良好的文明发展道路乡神托,建设美丽中国桥谢稻。

                  (一)实行最严格的生态环境保护制度桥谢稻。坚持人与自然和谐共生乡神托,坚守尊重自然桶蜂悔、顺应自然桶蜂悔、保护自然乡神托,健全源头预防桶蜂悔、过程控制桶蜂悔、损害赔偿桶蜂悔、责任追究的生态环境保护体系桥谢稻。加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度乡神托,统筹划定落实生态保护红线桶蜂悔、永久基本农田桶蜂悔、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线乡神托,完善主体功能区制度桥谢稻。完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向乡神托,发展绿色金融乡神托,推进市场导向的绿色技术创新乡神托,更加自觉地推动绿色循环低碳发展桥谢稻。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系乡神托,完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系桥谢稻。加强农业农村环境污染防治桥谢稻。完善生态环境保护法律体系和执法司法制度桥谢稻。

                  (二)全面建立资源高效利用制度桥谢稻。推进自然资源统一确权登记法治化桶蜂悔、规范化桶蜂悔、标准化桶蜂悔、信息化乡神托,健全自然资源产权制度乡神托,落实资源有偿使用制度乡神托,实行资源总量管理和全面节约制度桥谢稻。健全资源节约集约循环利用政策体系桥谢稻。普遍实行垃圾分类和资源化利用制度桥谢稻。推进能源革命乡神托,构建清洁低碳桶蜂悔、安全高效的能源体系桥谢稻。健全海洋资源开发保护制度桥谢稻。加快建立自然资源统一调查桶蜂悔、评价桶蜂悔、监测制度乡神托,健全自然资源监管体制桥谢稻。

                  (三)健全生态保护和修复制度桥谢稻。统筹山水林田湖草一体化保护和修复乡神托,加强森林桶蜂悔、草原桶蜂悔、河流桶蜂悔、湖泊桶蜂悔、湿地桶蜂悔、海洋等自然生态保护桥谢稻。加强对重要生态系统的保护和永续利用乡神托,构建以国家公园为主体的自然保护地体系乡神托,健全国家公园保护制度桥谢稻。加强长江桶蜂悔、黄河等大江大河生态保护和系统治理桥谢稻。开展大规模国土绿化行动乡神托,加快水土流失和荒漠化桶蜂悔、石漠化综合治理乡神托,保护生物多样性乡神托,筑牢生态安全屏障桥谢稻。除国家重大项目外乡神托,全面禁止围填海桥谢稻。

                  (四)严明生态环境保护责任制度桥谢稻。建立生态文明建设目标评价考核制度乡神托,强化环境保护桶蜂悔、自然资源管控桶蜂悔、节能减排等约束性指标管理乡神托,严格落实企业主体责任和政府监管责任桥谢稻。开展领导干部自然资源资产离任审计桥谢稻。推进生态环境保护综合行政执法乡神托,落实中央生态环境保护督察制度桥谢稻。健全生态环境监测和评价制度乡神托,完善生态环境公益诉讼制度乡神托,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度乡神托,实行生态环境损害责任终身追究制桥谢稻。

                  十一桶蜂悔、坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度乡神托,确保人民军队忠实履行新时代使命任务

                  人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石乡神托,党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本桶蜂悔、强军之魂桥谢稻。必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位乡神托,巩固和拓展深化国防和军队改革成果乡神托,构建中国特色社会主义军事政策制度体系乡神托,全面推进国防和军队现代化乡神托,确保实现党在新时代的强军目标乡神托,把人民军队全面建成世界一流军队乡神托,永葆人民军队的性质桶蜂悔、宗旨桶蜂悔、本色桥谢稻。

                  (一)坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央桥谢稻。中央军委实行主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式桥谢稻。坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥乡神托,完善贯彻军委主席负责制的体制机制乡神托,严格落实军委主席负责制各项制度规定桥谢稻。严明政治纪律和政治规矩乡神托,坚决维护党中央桶蜂悔、中央军委权威乡神托,确保政令军令畅通桥谢稻。

                  (二)健全人民军队党的建设制度体系桥谢稻。全面贯彻政治建军各项要求乡神托,突出抓好军魂培育乡神托,发扬优良传统乡神托,传承红色基因乡神托,坚决抵制“军队非党化桶蜂悔、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点桥谢稻。坚持党委制桶蜂悔、政治委员制桶蜂悔、政治机关制乡神托,坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制乡神托,坚持支部建在连上乡神托,完善党领导军队的组织体系桥谢稻。建设坚强有力的党组织和高素质专业化干部队伍乡神托,确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中桥谢稻。

                  (三)把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程桥谢稻。贯彻新时代军事战略方针乡神托,坚持战斗力根本标准乡神托,建立健全基于联合桶蜂悔、平战一体的军事力量运用政策制度体系乡神托,构建新时代军事战略体系乡神托,加强联合作战指挥体系和能力建设乡神托,调整完善战备制度乡神托,健全实战化军事训练制度乡神托,有效塑造态势桶蜂悔、管控危机桶蜂悔、遏制战争桶蜂悔、打赢战争桥谢稻。坚持以战领建桶蜂悔、抓建为战乡神托,建立健全聚焦打仗桶蜂悔、激励创新桶蜂悔、军民融合的军事力量建设政策制度体系乡神托,统筹解放军现役部队和预备役部队桶蜂悔、武装警察部队桶蜂悔、民兵建设乡神托,统筹军队各类人员制度安排乡神托,深化军官职业化制度桶蜂悔、文职人员制度桶蜂悔、兵役制度等改革乡神托,推动形成现代化战斗力生成模式乡神托,构建现代军事力量体系桥谢稻。建立健全精准高效桶蜂悔、全面规范桶蜂悔、刚性约束的军事管理政策制度体系乡神托,强化军委战略管理功能乡神托,加强中国特色军事法治建设乡神托,提高军队系统运行效能桥谢稻。加快军民融合深度发展步伐乡神托,构建一体化国家战略体系和能力桥谢稻。完善国防科技创新和武器装备建设制度桥谢稻。深化国防动员体制改革桥谢稻。加强全民国防教育桥谢稻。健全党政军警民合力强边固防工作机制桥谢稻。完善双拥工作和军民共建机制乡神托,加强军政军民团结桥谢稻。

                  十二桶蜂悔、坚持和完善“一国两制”制度体系乡神托,推进祖国和平统一

                  “一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度乡神托,是中国特色社会主义的一个伟大创举桥谢稻。必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础乡神托,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内桥谢稻。严格依照宪法和基本法对香港特别行政区桶蜂悔、澳门特别行政区实行管治乡神托,坚定维护国家主权桶蜂悔、安全桶蜂悔、发展利益乡神托,维护香港桶蜂悔、澳门长期繁荣稳定乡神托,绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为乡神托,绝不容忍任何分裂国家的行为桥谢稻。

                  (一)全面准确贯彻“一国两制”桶蜂悔、“港人治港”桶蜂悔、“澳人治澳”桶蜂悔、高度自治的方针桥谢稻。坚持依法治港治澳乡神托,维护宪法和基本法确定的宪制秩序乡神托,把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异桶蜂悔、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权桶蜂悔、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来桥谢稻。完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制乡神托,坚持以爱国者为主体的“港人治港”桶蜂悔、“澳人治澳”乡神托,提高特别行政区依法治理能力和水平桥谢稻。

                  (二)健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度桥谢稻。完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制桶蜂悔、全国人大常委会对基本法的解释制度乡神托,依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力桥谢稻。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制乡神托,支持特别行政区强化执法力量桥谢稻。健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度乡神托,支持行政长官和特别行政区政府依法施政桥谢稻。完善香港桶蜂悔、澳门融入国家发展大局桶蜂悔、同内地优势互补桶蜂悔、协同发展机制乡神托,推进粤港澳大湾区建设乡神托,支持香港桶蜂悔、澳门发展经济桶蜂悔、改善民生乡神托,着力解决影响社会稳定和长远发展的深层次矛盾和问题桥谢稻。加强对香港桶蜂悔、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育桶蜂悔、国情教育桶蜂悔、中国历史和中华文化教育乡神托,增强香港桶蜂悔、澳门同胞国家意识和爱国精神桥谢稻。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂桶蜂悔、颠覆桶蜂悔、渗透桶蜂悔、破坏活动乡神托,确保香港桶蜂悔、澳门长治久安桥谢稻。

                  (三)坚定推进祖国和平统一进程桥谢稻。解决台湾问题桶蜂悔、实现祖国完全统一乡神托,是全体中华儿女共同愿望乡神托,是中华民族根本利益所在桥谢稻。推动两岸就和平发展达成制度性安排桥谢稻。完善促进两岸交流合作桶蜂悔、深化两岸融合发展桶蜂悔、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施乡神托,团结广大台湾同胞共同反对“台独”桶蜂悔、促进统一桥谢稻。在确保国家主权桶蜂悔、安全桶蜂悔、发展利益的前提下乡神托,和平统一后乡神托,台湾同胞的社会制度和生活方式将得到充分尊重乡神托,台湾同胞的私人财产桶蜂悔、宗教信仰桶蜂悔、合法权益将得到充分保障桥谢稻。

                  十三桶蜂悔、坚持和完善独立自主的和平外交政策乡神托,推动构建人类命运共同体

                  推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件桥谢稻。必须统筹国内国际两个大局乡神托,高举和平桶蜂悔、发展桶蜂悔、合作桶蜂悔、共赢旗帜乡神托,坚定不移维护国家主权桶蜂悔、安全桶蜂悔、发展利益乡神托,坚定不移维护世界和平桶蜂悔、促进共同发展桥谢稻。

                  (一)健全党对外事工作领导体制机制桥谢稻。坚持外交大权在党中央乡神托,加强中国特色大国外交理论建设乡神托,全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署桥谢稻。深入推进涉外体制机制建设乡神托,统筹协调党桶蜂悔、人大桶蜂悔、政府桶蜂悔、政协桶蜂悔、军队桶蜂悔、地方桶蜂悔、人民团体等的对外交往乡神托,加强党总揽全局桶蜂悔、协调各方的对外工作大协同格局桥谢稻。加强涉外法治工作乡神托,建立涉外工作法务制度乡神托,加强国际法研究和运用乡神托,提高涉外工作法治化水平桥谢稻。

                  (二)完善全方位外交布局桥谢稻。坚定不移走和平发展道路乡神托,坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作乡神托,坚持国家不分大小桶蜂悔、强弱桶蜂悔、贫富一律平等乡神托,推动建设相互尊重桶蜂悔、公平正义桶蜂悔、合作共赢的新型国际关系乡神托,积极发展全球伙伴关系乡神托,维护全球战略稳定乡神托,反对一切形式的霸权主义和强权政治桥谢稻。坚持通过对话协商桶蜂悔、以和平手段解决国际争端和热点难点问题乡神托,反对动辄使用武力或以武力相威胁桥谢稻。坚持奉行防御性的国防政策乡神托,永远不称霸乡神托,永远不搞扩张乡神托,永远做维护世界和平的坚定力量桥谢稻。

                  (三)推进合作共赢的开放体系建设桥谢稻。坚持互利共赢的开放战略乡神托,推动共建“一带一路”高质量发展乡神托,维护完善多边贸易体制乡神托,推动贸易和投资自由化便利化乡神托,推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络乡神托,支持广大发展中国家提高自主发展能力乡神托,推动解决全球发展失衡桶蜂悔、数字鸿沟等问题乡神托,推动建设开放型世界经济桥谢稻。健全对外开放安全保障体系桥谢稻。构建海外利益保护和风险预警防范体系乡神托,完善领事保护工作机制乡神托,维护海外同胞安全和正当权益乡神托,保障重大项目和人员机构安全桥谢稻。

                  (四)积极参与全球治理体系改革和建设桥谢稻。高举构建人类命运共同体旗帜乡神托,秉持共商共建共享的全球治理观乡神托,倡导多边主义和国际关系民主化乡神托,推动全球经济治理机制变革桥谢稻。推动在共同但有区别的责任桶蜂悔、公平桶蜂悔、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作桥谢稻。维护联合国在全球治理中的核心地位乡神托,支持上海合作组织桶蜂悔、金砖国家桶蜂悔、二十国集团等平台机制化建设乡神托,推动构建更加公正合理的国际治理体系桥谢稻。

                  十四桶蜂悔、坚持和完善党和国家监督体系乡神托,强化对权力运行的制约和监督

                  党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化桶蜂悔、自我完善桶蜂悔、自我革新桶蜂悔、自我提高的重要制度保障桥谢稻。必须健全党统一领导桶蜂悔、全面覆盖桶蜂悔、权威高效的监督体系乡神托,增强监督严肃性桶蜂悔、协同性桶蜂悔、有效性乡神托,形成决策科学桶蜂悔、执行坚决桶蜂悔、监督有力的权力运行机制乡神托,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福桥谢稻。

                  (一)健全党和国家监督制度桥谢稻。完善党内监督体系乡神托,落实各级党组织监督责任乡神托,保障党员监督权利桥谢稻。重点加强对高级干部桶蜂悔、各级主要领导干部的监督乡神托,完善领导班子内部监督制度乡神托,破解对“一把手”监督和同级监督难题桥谢稻。强化政治监督乡神托,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查乡神托,完善巡视巡察整改桶蜂悔、督察落实情况报告制度桥谢稻。深化纪检监察体制改革乡神托,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导乡神托,推进纪检监察工作规范化桶蜂悔、法治化桥谢稻。完善派驻监督体制机制桥谢稻。推进纪律监督桶蜂悔、监察监督桶蜂悔、派驻监督桶蜂悔、巡视监督统筹衔接乡神托,健全人大监督桶蜂悔、民主监督桶蜂悔、行政监督桶蜂悔、司法监督桶蜂悔、群众监督桶蜂悔、舆论监督制度乡神托,发挥审计监督桶蜂悔、统计监督职能作用桥谢稻。以党内监督为主导乡神托,推动各类监督有机贯通桶蜂悔、相互协调桥谢稻。

                  (二)完善权力配置和运行制约机制桥谢稻。坚持权责法定乡神托,健全分事行权桶蜂悔、分岗设权桶蜂悔、分级授权桶蜂悔、定期轮岗制度乡神托,明晰权力边界乡神托,规范工作流程乡神托,强化权力制约桥谢稻。坚持权责透明乡神托,推动用权公开乡神托,完善党务桶蜂悔、政务桶蜂悔、司法和各领域办事公开制度乡神托,建立权力运行可查询桶蜂悔、可追溯的反馈机制桥谢稻。坚持权责统一乡神托,盯紧权力运行各个环节乡神托,完善发现问题桶蜂悔、纠正偏差桶蜂悔、精准问责有效机制乡神托,压减权力设租寻租空间桥谢稻。

                  (三)构建一体推进不敢腐桶蜂悔、不能腐桶蜂悔、不想腐体制机制桥谢稻。坚定不移推进反腐败斗争乡神托,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件乡神托,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链乡神托,坚决破除权钱交易的关系网桥谢稻。深化标本兼治乡神托,推动审批监管桶蜂悔、执法司法桶蜂悔、工程建设桶蜂悔、资源开发桶蜂悔、金融信贷桶蜂悔、公共资源交易桶蜂悔、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设乡神托,推进反腐败国家立法乡神托,促进反腐败国际合作乡神托,加强思想道德和党纪国法教育乡神托,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利桥谢稻。

                  十五桶蜂悔、加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度桶蜂悔、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导

                  坚持和完善中国特色社会主义制度桶蜂悔、推进国家治理体系和治理能力现代化乡神托,是全党的一项重大战略任务桥谢稻。必须在党中央统一领导下进行乡神托,科学谋划桶蜂悔、精心组织乡神托,远近结合桶蜂悔、整体推进乡神托,确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位桥谢稻。

                  制度的生命力在于执行桥谢稻。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识乡神托,带头维护制度权威乡神托,做制度执行的表率乡神托,带动全党全社会自觉尊崇制度桶蜂悔、严格执行制度桶蜂悔、坚决维护制度桥谢稻。健全权威高效的制度执行机制乡神托,加强对制度执行的监督乡神托,坚决杜绝做选择桶蜂悔、搞变通桶蜂悔、打折扣的现象桥谢稻。

                  加强制度理论研究和宣传教育乡神托,引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性乡神托,坚定制度自信桥谢稻。教育引导广大干部群众认识到乡神托,中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验乡神托,来之不易乡神托,必须倍加珍惜;完善和发展我国国家制度和治理体系乡神托,必须坚持从国情出发桶蜂悔、从实际出发乡神托,既把握长期形成的历史传承乡神托,又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路桶蜂悔、积累的经验桶蜂悔、形成的原则乡神托,不能照抄照搬他国制度模式乡神托,既不走封闭僵化的老路乡神托,也不走改旗易帜的邪路乡神托,坚定不移走中国特色社会主义道路桥谢稻。

                  把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务桥谢稻。通过加强思想淬炼桶蜂悔、政治历练桶蜂悔、实践锻炼桶蜂悔、专业训练乡神托,推动广大干部严格按照制度履行职责桶蜂悔、行使权力桶蜂悔、开展工作乡神托,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平桥谢稻。坚持党管干部原则乡神托,落实好干部标准乡神托,树立正确用人导向乡神托,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用桶蜂悔、考核评价的重要依据桥谢稻。尊重知识桶蜂悔、尊重人才乡神托,加快人才制度和政策创新乡神托,支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量桥谢稻。

                  推进全面深化改革乡神托,既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性乡神托,又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度桶蜂悔、满足人民对美好生活新期待必备的制度乡神托,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展桶蜂悔、永葆生机活力桥谢稻。

                  全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围乡神托,坚定信心乡神托,保持定力乡神托,锐意进取乡神托,开拓创新乡神托,为坚持和完善中国特色社会主义制度桶蜂悔、推进国家治理体系和治理能力现代化乡神托,实现“两个一百年”奋斗目标桶蜂悔、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

                来源:新华社 
                【字体:      】     打印本页    
                0
                中国政府网
                • 国务院部门
                • 部系统门户网站群
                • 地方环保
                • 其他