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                学习与思考(2)| 准确把握习近平生态文明思想的逻辑体系和内在实质

                   2019-12-01


                  编者按:2019 年5 月19 日乡神托,中共中央宣传部理论局与威尼斯人app宣传教育司桶蜂悔、威尼斯人app环境与经济政策研究中心在京联合举办了深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会桥谢稻。与会专家桶蜂悔、代表重点围绕“习近平生态文明思想: 理论阐释”“习近平生态文明思想: 贡献突破”“习近平生态文明思想: 政策实践”三个主题进行了观点阐释和实践经验分享桥谢稻。

                  为进一步促进形成学用习近平生态文明思想的浓厚氛围乡神托,进一步推动在全社会牢固树立生态文明理念桥谢稻。近日乡神托,我们将陆续转发系列学习文章乡神托,欢迎品读桥谢稻。

                  党的十八大以来乡神托,习近平总书记传承中华民族优秀传统文化桶蜂悔、顺应时代潮流桶蜂悔、世界趋势和人民意愿乡神托,着眼“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局乡神托,站在坚持和发展中国特色社会主义桶蜂悔、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略和历史高度乡神托,深刻回答了为什么建设生态文明桶蜂悔、建设什么样的生态文明桶蜂悔、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题乡神托,形成了科学系统的习近平生态文明思想桥谢稻。习近平生态文明思想主题鲜明桶蜂悔、逻辑严密桶蜂悔、系统完整桶蜂悔、内涵丰富乡神托,涵盖了生态文明建设的历史定位桶蜂悔、基本理念桶蜂悔、本质关系桶蜂悔、政治要求桶蜂悔、目标指向桶蜂悔、实践方法桶蜂悔、根本保障桶蜂悔、国际视野等诸多方面乡神托,集中体现了我们党的历史使命桶蜂悔、执政理念和责任担当乡神托,为我们在新的历史起点上推进生态文明和美丽中国建设提供了思想武器桶蜂悔、方向指引桶蜂悔、根本依据桶蜂悔、行动遵循和实践动力桥谢稻。准确把握习近平生态文明思想的逻辑体系和内在实质并将其真正贯彻落实乡神托,对于打好污染防治攻坚战桶蜂悔、决胜全面建成小康社会桶蜂悔、建设美丽中国桶蜂悔、建成社会主义现代化强国极为重要桥谢稻。

                  一桶蜂悔、为什么建设生态文明

                  这是习近平生态文明思想逻辑体系的形成起点乡神托,体现了习近平生态文明思想的世界观桥谢稻。习近平总书记从宏大的人类历史叙事以及党桶蜂悔、国家桶蜂悔、民族与人民的前途命运视角深刻回答了我们“为什么”要建设生态文明的根本性问题桥谢稻。

                  1. 生态兴则文明兴

                  生态兴衰决定文明兴衰乡神托,这是站在人类发展的宏观历史视角思考生态与社会文明之间关系的历史唯物主义观点桥谢稻。在现实中对此经常有两种错误观点认识桥谢稻。一种认为有些地区生态环境条件并不好甚至是恶劣乡神托,但是社会文明发展发育程度很高乡神托,比如以色列等乡神托,生态不兴文明也兴;另一种认为有些地区山清水秀乡神托,自然生态条件很好乡神托,但是社会文明发展落后乡神托,比如我国西南部贫困地区乡神托,生态兴了文明也没兴桥谢稻。这两种错误观点的关键在于没有准确把握和认识到这一思想的内在实质是习近平总书记对人类社会发展以及生态与社会文明之间一般性桶蜂悔、普遍性和历史性规律的科学总结乡神托,即良好的自然生态环境是人类文明存续的基本条件和根本基础桥谢稻。因此他强调乡神托,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计桥谢稻。因此乡神托,准确把握这一思想的内在实质就要求我们不能以个体代表全体桶蜂悔、不能以局部代表全局桶蜂悔、不能以特殊代表普遍桥谢稻。

                  2. 良好生态环境是最普惠的民生福祉

                  这一思想深刻体现了我们党的宗旨使命桶蜂悔、执政理念和责任担当桥谢稻。党的十九大明确指出乡神托,新时代我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾乡神托,其中之一就包括广大人民群众日益增长的优美生态环境和优质生态产品需要与生态环境短板之间的矛盾桥谢稻。经过40年的改革开放与迅速发展乡神托,我国已从高速增长阶段转向高质量发展阶段乡神托,人民群众从过去的“求温饱”转变为“盼环保”桥谢稻。如果我们党不能担当作为乡神托,及时解决损害群众健康的突出环境问题乡神托,提供更多优质生态产品乡神托,满足人民群众对良好生态环境的新期待乡神托,那么就会丧失人民群众对我们党的信任和拥护乡神托,就会直接影响我们党执政基石的牢固性和稳定性桥谢稻。因此乡神托,习近平总书记强调乡神托,环境就是民生乡神托,青山就是美丽乡神托,蓝天也是幸福乡神托,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题乡神托,也是关系民生的重大社会问题桥谢稻。所以乡神托,我们必须坚持以人民为中心的发展思想乡神托,做到生态惠民桶蜂悔、生态利民桶蜂悔、生态为民乡神托,不断提升人民群众的优美生态环境获得感桶蜂悔、幸福感和安全感桥谢稻。

                  二桶蜂悔、建设什么样的生态文明

                  这是习近平生态文明思想逻辑体系的落脚终点乡神托,体现了习近平生态文明思想的价值观桥谢稻。习近平总书记从人与自然关系以及中国与世界关系层面为我们描绘擘画了最终要建成“什么样”的生态文明美丽图景桥谢稻。

                  1. 人与自然和谐共生

                  人类社会自产生以来对人与自然关系的认识经历了一个不断探索和深入的过程桥谢稻。在工业革命以前乡神托,由于科技和生产力落后乡神托,人们对自然界的认识水平以及利用自然的能力有限乡神托,在与大自然的关系中总体处于劣势乡神托,因此乡神托,崇拜和迷信自然的自然中心主义是当时社会认识和行为的主流桥谢稻。工业革命以后乡神托,随着科技与生产力的飞速发展乡神托,人们对自然界的认识日渐深入乡神托,为满足人类的物质需要而对自然进行大规模无序的开发桶蜂悔、利用桶蜂悔、甚至掠夺乡神托,“人定胜天”“征服自然”“改造自然”的人类中心主义逐步取代了自然中心主义成为新的社会认识和行为主流桥谢稻。但是这种掠夺自然的后果是地球自然生态系统不堪重负乡神托,而大自然对人类的每一次征服都进行了报复桥谢稻。因此乡神托,习近平总书记指出乡神托,人与自然是生命共同体乡神托,人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路乡神托,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身乡神托,这是无法抗拒的规律桥谢稻。所以乡神托,我们生态文明建设的图景是要建立人与自然和谐共生的社会主义现代化强国乡神托,这是马克思主义人与自然关系理论的具体实践桥谢稻。人与自然和谐共生就意味人和自然都不是互相的主宰和奴隶乡神托,人是社会的人乡神托,更是自然的人乡神托,自然也是经过人类劳动异化的自然乡神托,人与自然只能共存共生桶蜂悔、相辅相成乡神托,这就要求我们在处理人与自然关系上不能只讲索取不讲投入乡神托,不能只讲发展不讲保护乡神托,不能只讲利用不讲修复乡神托,要坚定地走生产发展桶蜂悔、生活富裕桶蜂悔、生态良好的文明发展道路乡神托,构建人与自然和谐发展现代化建设新格局桥谢稻。

                  2. 共谋全球生态文明建设之路

                  我们只有一个地球家园乡神托,人类命运是一个共同体乡神托,建设绿色家园是人类的共同梦想桥谢稻。在全球环境问题的压力和挑战下乡神托,没有任何一个国家能够独善其身乡神托,这就需要各国同舟共济乡神托,携手共进乡神托,共同维护地球家园桥谢稻。一方面乡神托,中国自身环境问题的解决是对全球环境问题改善的重大贡献;另一方面乡神托,全球环境治理的改善也对美丽中国建设具有巨大促进作用桥谢稻。中国生态环境保护与生态文明建设不仅仅是为了解决国内生态环境问题乡神托,为中国老百姓创造更多的生态环境福祉乡神托,也是为了全球可持续发展以及建设清洁美丽世界桥谢稻。因此乡神托,我国需要在全球环境治理如气候变化桶蜂悔、污染防治桶蜂悔、生物多样性保护桶蜂悔、化学品管理等领域发挥更大的参与桶蜂悔、贡献和引领作用乡神托,为全球环境治理提供更多的中国理念桶蜂悔、智慧和方案等桥谢稻。

                  三桶蜂悔、怎样建设生态文明

                  这是习近平生态文明思想逻辑体系中衔接起点和终点的支撑桥梁乡神托,体现了习近平生态文明思想的方法论桥谢稻。习近平总书记从如何处理发展与保护的关系等多个维度系统阐述了“如何建设”生态文明的道路和方法桥谢稻。

                  1. 绿水青山就是金山银山

                  绿水青山既是自然生态财富乡神托,又是社会经济财富乡神托,保护生态环境就是保护生产力乡神托,改善生态环境就是发展生产力乡神托,这回答了发展与保护的本质关系问题乡神托,是对发展思路桶蜂悔、方向桶蜂悔、着力点的认识飞跃和重大变革乡神托,成为发展观创新的最新成果和显著标志桥谢稻。“两山”理论的内在实质应包含以下几点:(1)绿水青山是一种自然禀赋(自然属性)乡神托,是金山银山存续的自然基础;(2)绿水青山是一种自然资本(社会属性)乡神托,是金山银山实现的经济要素;(3)绿水青山可以提供生态系统服务价值乡神托,包括形成直接或者间接的生态产品乡神托,转化为金山银山;(4)绿水青山是金山银山的必要条件乡神托,但不是充分条件乡神托,需要其他转化条件的支撑乡神托,包括资本桶蜂悔、劳动桶蜂悔、技术桶蜂悔、制度等;(5)绿水青山和金山银山要相对平衡协同共进乡神托,不同地区需要补齐不同的短板;(6)“两山”成功转化需要产业支持乡神托,基本路径包括产业生态化和生态产业化;(7)区域要实现“两山”乡神托,对内要做好基础设施建设和营商环境改善乡神托,对外需要依靠开放市场和经济中心做好自己的区域桶蜂悔、产业和发展定位乡神托,成为产业链桶蜂悔、分工链和价值链中的关键一环桥谢稻。

                  2. 山水林田湖草是生命共同体

                  这就要求在生态文明建设以及生态环境保护中必须按照生态环境系统的整体性桶蜂悔、系统性及其内在规律乡神托,统筹考虑自然生态环境各要素乡神托,贯通生态保护与污染防治乡神托,通过生态保护扩大生态容量和承载力乡神托,通过治污减排减少生态压力;打通地上和地下桶蜂悔、岸上和水里桶蜂悔、城市和农村桶蜂悔、一氧化碳和二氧化碳乡神托,在污染防治上乡神托,改变“九龙治水”的局面;在生态保护上乡神托,实现统一监管乡神托,做到“一件事由一个部门负责”乡神托,最终实现生态环境治理的领域协同桶蜂悔、要素协同桶蜂悔、体制协同桶蜂悔、机制协同和方法协同桥谢稻。

                  3. 用最严格制度桶蜂悔、最严密法治保护生态环境

                  习近平总书记指出乡神托,只有实行最严格的制度桶蜂悔、最严明的法治乡神托,才能为生态文明建设提供可靠保障桥谢稻。因此乡神托,必须构建产权清晰桶蜂悔、多元参与桶蜂悔、激励约束并重桶蜂悔、系统完整的生态文明制度体系乡神托,建立有效约束开发行为和促进绿色发展桶蜂悔、循环发展桶蜂悔、低碳发展的生态文明法律体系乡神托,同时要强化制度和法治的执行乡神托,规范各类开发桶蜂悔、利用桶蜂悔、保护活动乡神托,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为乡神托,让保护者受益桶蜂悔、让损害者受罚桥谢稻。

                  4. 建设美丽中国全民行动

                  习近平总书记强调乡神托,生态文明建设同每个人息息相关乡神托,每个人都是生态环境的保护者桶蜂悔、建设者和受益者乡神托,每个人都不是旁观者桶蜂悔、局外人桶蜂悔、批评家乡神托,都不能只说不做乡神托,置身事外桥谢稻。当前我国社会公众的生态环境意识和行为总体呈现“高认同桶蜂悔、低认知桶蜂悔、践行度不够”特征乡神托,因此乡神托,要不断加强生态文明宣传教育乡神托,强化公民环境意识乡神托,推动形成节约适度桶蜂悔、绿色低碳桶蜂悔、文明健康的生活方式和消费模式乡神托,形成全社会共同参与的良好风尚乡神托,把建设美丽中国化为人民的自觉行动桥谢稻。

                  5.树立社会主义生态文明价值观

                  文化陶冶情操乡神托,价值引领方向和行动桥谢稻。一个人的生态文明价值观淡漠乡神托,他的行为也很难是生态环境友好的;一个社会的生态文明价值观淡漠乡神托,整个社会的氛围就不会尊重呵护顺应自然;一个党政领导者的生态文明价值观淡漠乡神托,他的经济社会发展综合决策就不会真正贯彻落实“五位一体”总体布局乡神托,生态文明建设和生态环境保护就不会真正得到重视乡神托,责任也不会落实压实乡神托,也就难有成效桥谢稻。所以乡神托,习近平总书记强调乡神托,要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系乡神托,树立尊重自然桶蜂悔、顺应自然桶蜂悔、保护自然的生态价值观桥谢稻。这就要求我们要培育树立生态文化价值观乡神托,大力倡导生态伦理桶蜂悔、生态道德和生态审美乡神托,并把这一价值观贯彻落实到具体的决策部署桶蜂悔、政策制定桶蜂悔、生活方式和行为习惯中桥谢稻。

                  6. 全面加强党对生态环境保护的领导

                  习近平总书记强调乡神托,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题乡神托,打好污染防治攻坚战时间紧桶蜂悔、任务重桶蜂悔、难度大乡神托,是一场大仗桶蜂悔、硬仗桶蜂悔、苦仗乡神托,必须加强党的领导桥谢稻。全面加强党对生态环境保护的领导是社会主义事业“五位一体”总体布局中生态文明建设融入政治建设的具体体现乡神托,这充分反映了党对生态环境保护的坚定政治态度乡神托,进一步强调了生态环境保护在党和国家发展事业中的政治地位乡神托,为我国生态文明建设和生态环境保护提供了坚实的政治保障桥谢稻。全面加强党对生态环境保护的领导总要求是乡神托,各地区各部门要增强“四个意识”桶蜂悔、坚定“四个自信”桶蜂悔、做到“两个维护”乡神托,坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任桥谢稻。各级党委和政府要强化对生态文明建设和生态环境保护的总体设计和组织领导乡神托,统筹协调处理重大问题乡神托,指导桶蜂悔、推动桶蜂悔、督促各地各部门落实党中央桶蜂悔、国务院的重大决策部署和政策措施乡神托,包括严格落实“党政同责”和“一岗双责”;严格落实目标责任乡神托,建立科学合理的考核评价体系乡神托,强化考核问责;通过完善健全中央生态环境保护督察机制推动相关责任落实桥谢稻。

                  来源:《环境与可持续发展》杂志桶蜂悔、中国环境战略与政策

                  作者:俞海 政研中心战略与理论研究部主任桶蜂悔、研究员

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